Clientelismo

Juliana Bezerra

Professora de História

O clientelismo é uma relação de troca de favores entre o cidadão e o político.

Sua origem se remonta a República Romana e pode ser encontrado em várias esferas de poder do governo.

Origem Histórica

O clientelismo já era observado no Império Romano quando os plebeus dependiam dos patrícios. Esses plebeus passavam a serem “clientes” que recebiam um “patrocínio”. Desta maneira, ambos estavam obrigados a prestar auxílio quando eram solicitados.

Os patrícios deviam ajudá-los economicamente ou através de intervenções judiciais e nomeações. Por sua parte, os clientes prestavam serviços variados.

Desta maneira, a relação entre patrícios e plebeus, que era antagônica, também era complementária porque ambas as classes dependiam uma das outras para sobreviver. É importante frisar que o clientelismo estava regulado pelas leis da República Romana.

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Votos por Benefícios

Atualmente, o clientelismo pode ser entendido como um intercâmbio de votos por favores entre eleitores e políticos. Normalmente, isto acontece em sociedades onde a desigualdade social é muito grande e gera governos populistas.

Assim se estabelece uma relação de dependência entre eleitores e dirigentes políticos. O cidadão passa a confiar que sendo amigo de um político este resolverá qualquer pendência econômica e social que tenha. Por sua parte, o político sabe que poderá contar com um determinado número de votos para eleger-se.

O clientelismo, entretanto, não é uma forma violenta de dominação. Baseia-se, sobretudo, na confiança recíproca entre eleitor e candidato.

Nem o eleitor e o político pensam em longo prazo. O que vale é ser eleito para a próxima eleição e ali tirar máximo de benefícios possíveis seja em nomeações, sejam em bens materiais.

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Relações Clientelistas no Brasil

No Brasil temos uma grande quantidade de exemplos de clientelismo que vão desde a compra de votos à distribuição de benefícios somente na época das eleições.

Igualmente, verificamos o clientelismo quando o candidato eleito tem que retribuir o apoio a sua eleição com nomeações de pessoas não qualificadas a cargos públicos, intervenção na burocracia estatal e favorecimento de aliados em detrimento a outros fora do seu círculo de apoio.

O coronelismo, predominante na época da Primeira República, favoreceu este tipo de relação no Brasil.

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Clientelismo x Corrupção

Apesar de ser uma prática condenável e própria de democracias jovens, o clientelismo não deve ser visto como corrupção. Ou então, segundo alguns estudiosos, é a parte mais branda de uma sociedade corrupta onde o Estado funciona quase sempre de maneira pessoal.

Afinal, o clientelismo se aproveita da necessidade dos eleitores para que eles sejam dependentes. Assim fica difícil julgar uma pessoa que não tem o que comer, vender seu voto por uma cesta básica.

Não confundir com o nepotismo que é a prática de nomear parentes ou pessoas sem capacidades para cargos públicos.

Ao contrário do clientelismo, a corrupção ocorre dentro de limites bem definidos, transgredindo leis estabelecidas do país.

Exemplo: quando um empresário tenta se favorecer da sua amizade com um dirigente político para obter isenções de impostos para sua empresa, ganhar uma licitação e sonegar taxas.

Juliana Bezerra

Bacharelada e Licenciada em História, pela PUC-RJ. Especialista em Relações Internacionais, pelo Unilasalle-RJ. Mestre em História da América Latina e União Europeia pela Universidade de Alcalá, Espanha.